一、行政審批項(xiàng)目名稱、性質(zhì)

（一）名稱：取水許可

（二）性質(zhì)：行政許可

 二、設(shè)定依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)水法》（1988年1月21日主席令第61號(hào)，2016年7月2日予以修改）第四十八條第一款：直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)，取得取水權(quán)。

 2. 《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第460號(hào)，2006年2月21日）第二條第二款：取用水資源的單位和個(gè)人，除本條例第四條規(guī)定的情形外，都應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)。

 三、實(shí)施權(quán)限和實(shí)施主體

《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第460號(hào)，2006年2月21日）第三條第一款：縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)按照分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

 水利部《關(guān)于授予珠江水利委員會(huì)取水許可管理權(quán)限的通知》（水政資〔1994〕555號(hào)）、《關(guān)于國(guó)際跨界河流、國(guó)際邊界河流和跨省（自治區(qū)）內(nèi)陸河流取水許可管理權(quán)限的通知》（水政資〔1996〕5號(hào)）、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)取水許可權(quán)限的通知》（桂政辦發(fā)〔2008〕120號(hào)）。

 （一）流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批的項(xiàng)目

1．南盤(pán)江、紅水河黃泥河口到曹渡河口：工業(yè)與城鎮(zhèn)生活≥26萬(wàn)m3/d，農(nóng)業(yè)≥6m3/s；西江干流桂平至界首：工業(yè)與城鎮(zhèn)生活≥43萬(wàn)m3/d，農(nóng)業(yè)≥10 m3/s；北侖河境內(nèi)干流（含邊界河段）：工業(yè)與城鎮(zhèn)生活≥5萬(wàn)m3/d，農(nóng)業(yè)≥6 m3/s。

 2．跨省、自治區(qū)行政區(qū)域的取水。

 3．由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)的大型建設(shè)項(xiàng)目的取水。

 4．跨省（自治區(qū)）河流在省（自治區(qū)）邊界上、下游各10km河段以及省、自治區(qū)邊界河流上的取水。

 5．興建大型地下水集中供水水源地（日取水量5萬(wàn)m3以上）的建設(shè)項(xiàng)目。

 （二）自治區(qū)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)除流域管理機(jī)構(gòu)審批事項(xiàng)范圍以外的審批項(xiàng)目

 1. 自治區(qū)政府及其有關(guān)部門(mén)審批、核準(zhǔn)和備案的新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目的取水。

 2. 國(guó)際邊界河流、省際邊界河流、設(shè)區(qū)的市邊界河流上的取水。

 3. 跨設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的取水。

 4. 地下水日取水量1萬(wàn)m3以上不足5萬(wàn)m3的取水。

 5. 申請(qǐng)?jiān)诘叵滤拗崎_(kāi)采區(qū)開(kāi)采地下水的。

 （三）設(shè)區(qū)市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)流域管理機(jī)構(gòu)和自治區(qū)水行政主管部門(mén)取水許可范圍以外的取水的審批項(xiàng)目

 1. 設(shè)區(qū)市政府及其有關(guān)部門(mén)審批、核準(zhǔn)和備案的新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目的取水。

 2. 縣（市、區(qū)）邊界河流上的取水。

 3. 跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域的取水。

 4. 地下水日取水量5000 m3以上、不足1萬(wàn)m3的取水。

 （四）縣（區(qū)、市）水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)的審批項(xiàng)目

 除上述以外的其他取水。

 注：《取水許可管理辦法》（水利部令第34號(hào)，2008年4月9日）第八條第一款：取水量較少且對(duì)周邊環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人可不編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)，但應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表（附件3）。

 1. 取水量較少的情形包括：從江河水庫(kù)取水的，日最大取水量小于1000m3；從地下取水的，日最大取水量小于500 m3；蓄水工程總庫(kù)容小于10萬(wàn)m3；水電站總裝機(jī)容量小于500千瓦。

 2. 對(duì)周邊環(huán)境影響較小的情形包括：取水口不在縣級(jí)以上邊界河流，不屬于跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域的取水，未發(fā)生水事糾紛，項(xiàng)目不設(shè)入河排污口，或日入河廢污水量小于500噸且不含《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）中規(guī)定的第一類(lèi)污染物質(zhì)（總汞、烷基汞、總鎘、總鉻、六價(jià)鉻、總砷、總鉛、總鎳、苯并（a）芘、總鈹、總銀、總α放射性、總β放射性）等。

 符合填寫(xiě)水資源論證表的項(xiàng)目，其水資源論證審查權(quán)限和取水許可審批權(quán)限統(tǒng)一下放到項(xiàng)目所在地的縣級(jí)水行政主管部門(mén)。

 四、行政審批條件

 《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第460號(hào)，2006年2月21日）第二十條規(guī)定：有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)，并在作出不批準(zhǔn)的決定時(shí)，書(shū)面告知申請(qǐng)人不批準(zhǔn)的理由和依據(jù)：

 （一）在地下水禁采區(qū)取用地下水的；

 （二）在取水許可總量已經(jīng)達(dá)到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的；

 （三）可能對(duì)水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的；

 （四）取水、退水布局不合理的；

 （五）城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目自備取水設(shè)施取用地下水的；

 （六）可能對(duì)第三者或者社會(huì)公共利益產(chǎn)生重大損害的；

 （七）屬于備案項(xiàng)目，未報(bào)送備案的；

 五、實(shí)施對(duì)象和范圍

 （一）實(shí)施對(duì)象。《中華人民共和國(guó)水法》（1988年1月21日主席令第61號(hào)，2016年7月2日予以修改）第四十八條第一款規(guī)定的直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人。

 （二）實(shí)施范圍。《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第460號(hào)，2006年2月21日）第二條規(guī)定，取用水資源的單位和個(gè)人，除本條例第四條規(guī)定的情形外（農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水的；家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的；為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取（排）水的；為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的；為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的）都應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)取水許可證。

 六、申請(qǐng)材料（適用于自治區(qū)本級(jí)）

 （一）關(guān)于申請(qǐng)××項(xiàng)目取水許可的函，原件1份（附件2）；

 （二）取水許可申請(qǐng)書(shū)原件2份（附件1）；

 （三）水利廳水資源處出具的取水許可復(fù)核意見(jiàn)，原件1份、水利廳對(duì)水資源論證報(bào)告書(shū)出具的審查意見(jiàn)，復(fù)印件1份；

 （四）與第三者有利害關(guān)系的，提交與第三者簽訂的協(xié)議或承諾書(shū)，復(fù)印件1份（原件交驗(yàn)）；

 （五）屬于備案項(xiàng)目的，提供有備案機(jī)關(guān)出具的備案證明，復(fù)印件1份；

 （六）利用已批準(zhǔn)的入河排污口退水的，出具具有管轄權(quán)的縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)同意文件，復(fù)印件1份；

 （七）申請(qǐng)人的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證，復(fù)印件1份。

相關(guān)附件：

1.取水許可申請(qǐng)書(shū)

2.關(guān)于申請(qǐng)XX項(xiàng)目取水許可的函

3.建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表