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土地復(fù)墾原則
生產(chǎn)建設(shè)活動損毀的土地,按照"誰損毀,誰復(fù)墾"的原則,由生產(chǎn)建設(shè)單位或者個人(以下稱土地復(fù)墾義務(wù)人)負(fù)責(zé)復(fù)墾。但是,由于歷史原因無法確定土地復(fù)墾義務(wù)人的生產(chǎn)建設(shè)活動損毀的土地(以下稱歷史遺留損毀土地),由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)組織復(fù)墾。
自然災(zāi)害損毀的土地,由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)組織復(fù)墾。
下列損毀土地由土地復(fù)墾義務(wù)人負(fù)責(zé)復(fù)墾:
(一)露天采礦、燒制磚瓦、挖沙取土等地表挖掘所損毀的土地;
(二)地下采礦等造成地表塌陷的土地;
(三)堆放采礦剝離物、廢石、礦渣、粉煤灰等固體廢棄物壓占的土地;
(四)能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他生產(chǎn)建設(shè)活動臨時占用所損毀的土地。
土地復(fù)墾作用
土地復(fù)墾是對因采掘、建材工業(yè)發(fā)展和其他工礦廢棄物堆積等而被占用或破壞的土地,通過整治改造使失去的生產(chǎn)能力得到重新再利用。是國土整治和環(huán)境保護工作的重要組成部分,也是解決采掘、建材等工礦企業(yè)與農(nóng)、林、牧、漁業(yè)爭地的矛盾,防止環(huán)境污染、恢復(fù)生態(tài)平衡的有效途徑。隨著經(jīng)濟的高度發(fā)展,為獲得更多礦產(chǎn)品,人類賴以生存的環(huán)境和最寶貴的土地資源日益遭受嚴(yán)重破壞。據(jù)估計,全世界約有300萬公頃土地為露天采礦所破壞或荒蕪。故進行礦區(qū)土地復(fù)墾,提高受破壞土地的復(fù)墾率勢在必行,許多國家正繼續(xù)尋求解決上述問題的途徑和對策。在中國已明確規(guī)定:開采礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地,耕地、草原、林地因受采礦破壞的,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜采取復(fù)墾利用,植樹種草或者其他利用措施。
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